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开好民主生活会需过“五关”
时间:2012-12-26  来源:《 人民日报 》( 2012年12月25日 17 版)  作者:沈 凡
 

  临近年末,领导班子民主生活会又开始了。开好领导班子民主生活会,提高民主生活会质量,把民主生活会开得有活力、有效果,达到提高认识、解决矛盾、增强团结、改进工作的目的,有以下五个问题需要注意和解决。

  定位要准。现在,许多单位把民主生活会开成了工作总结会、经验交流会、业务分析会等。定位不准是导致民主生活会质量不高、效果不好、流于形式的重要原因。因此,有必要强调民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。通过这样一种形式,党员领导干部自觉接受党组织和党内外群众的监督,解决个人和班子在思想、组织、作风建设方面的问题。各地各单位在召开民主生活会之前,应统一思想认识,采取措施,把民主生活会的定位搞准。这样,才不至于使民主生活会“变形走样”。

  直奔主题。民主生活会的性质,决定了其重点在于找准问题,分析原因,明确方向。然而现实中,一些单位召开民主生活会往往一开场,先讲一大堆成绩,然后讲问题轻描淡写或者一带而过,把时间和精力大都用在了评功摆好上。在这方面,要在完善制度上下功夫,比如规定在民主生活会上少讲或不讲成绩,直截了当查找问题,剖析根源,制定措施。

  突破“批评难”。开展真正的批评与自我批评,是我们党区别于其他政党的显著标志之一。真正的共产党人是不怕批评的。“批评难”不解决,民主生活会就开不出质量和效果来。批评使人进步,自我批评有利于自省。党员领导干部应开诚布公,勇于开展批评和自我批评,这是个人思想成熟的表现,也是党性修养的具体体现。对于那些“批评难”的地方和单位,可尝试来一点“硬”的措施,比如民主生活会上,班子主要负责人给每位成员至少提2至3条意见建议,班子其他成员相互至少提1至2条意见建议。这样坚持下来,“批评难”的问题肯定会有改观。

  “一把手”以身作则。“一把手”是开好民主生活会的第一责任人。会前,“一把手”应筹划部署,与班子成员沟通交流,及时掌握思想动态;会中,应负责调控气氛,把握方向,带头开展批评与自我批评;会后,应率先垂范、身体力行,带头抓好整改落实。具体讲,“一把手”应坚持“五不开”原则,即学习调研不深的不开,征求意见不广的不开,查找问题不准的不开,班子成员事先未沟通谈心的不开,没有准备发言材料的不开,以此切实把好民主生活会质量关。

  指导监督到位。上级党员领导干部和纪检机关、组织部门、机关工委(党委),每年都应当有计划地参加指导下级单位民主生活会。同时建立民主生活会情况联合通报制度,对各地各单位民主生活会召开情况、质量测评结果、上年度民主生活会整改落实情况在一定范围内进行通报,对好的宣传表扬,对差的责令整改。近年来,宁夏回族自治区党委常委、政府党员领导干部坚持每年至少参加2个以上下级单位的民主生活会,自治区纪委、党委组织部、区直机关工委每年有计划地派员参加各市、县(区)和区直各部门民主生活会,进行具体指导和监督,效果就比较明显。

  (作者为宁夏回族自治区党委组织部副部长)

 

 
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